中国知青网-中国知青网络家园

标题: “处长把关” [打印本页]

作者: 天山雄鹰 时间: 2015-5-3 14:00
标题: “处长把关”
在4月15日的国务院常务会议上，李克强总理说：“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？这引发了人们对“处长把关”的关注。《中国青年报》的一篇文章援引了一个旧例，说某省一个富豪在接受采访时直言无忌：老板再大，一个处长都能把你搞死。
在中国的权力阶梯中，处长处于一个中间级别，可这样一个看似没有决策权的职务，在现实中却掌握着很大权力。上级的决策要靠处长去落实，国家政策要靠处长去执行，这就让处于中间层的处长权力显得尤为重要。
其实不光是处长，很多中间职务的权力人员都大权在握，他们掌握着企业的命运，左右着群众的利益，比如科长。这些中间权力往往是政策的落实者和执行者，在权力的金字塔中，是至关重要的一层。他们虽无命令权，却有执行权，决定着政策的执行效果，工作中有着很大的自由裁量空间，他们深谙“县官不如现管”的权力规则。在具体执行中，往往随心所欲，为所欲为，毫无顾忌，很容易假公济私，产生权力寻租，滋生腐败。再者，处长作为权力生态中的中间环节，承担着上传下达的畅通作用，他们虽无决策权，但有建言权。因此，处长在调研建言时，往往会从自身利益考量，他们作为文件的起草者、方案的制定者、政策的执行者，在政策形成中起着关键的决定作用，这就形成了所谓的“处长把关”
“处长把关”的背后，是权力的失控，导致一些政策的不平等和执行的不平衡。要想保证决策的公正和执行的公平，须加强对处长等中间权利的管控，制定严格的行政监督和问责机制，对权力进行监督约束，依法行政，公平作为，使其更好地服务群众，服务企业。

作者: 黄土游客 时间: 2015-5-3 17:30
不是有那么一句话吗；别把村长不当干部。村官儿也是官儿，也有至高无上的权力。---比如村里的大小事务。

作者: 闲人一个 时间: 2015-5-3 21:30
官大官小，看实权在谁手......

作者: 蛇年老三届 时间: 2015-5-3 21:52
缺乏制约的权利最可怕！

作者: 龙行天下 时间: 2015-5-4 08:12
机关里的猫腻！

作者: 暗淡轻黄 时间: 2015-5-4 10:02
其实对于这种传统千百年来百姓早有精辟总结县官不如现管阎王好见小鬼儿难搪这些都说明在一定的势力范围内具体的胥吏权力巨大决不容小觑治理的关键还是民主民主民主民乃国主主人在上仆人谁敢不轨

作者: 天山雄鹰 时间: 2015-5-5 10:08
问好黄土游客朋友，顺祝快乐。

作者: 天山雄鹰 时间: 2015-5-5 10:09
闲人一个版主言之有理，祝好。

作者: 天山雄鹰 时间: 2015-5-5 10:10
问好蛇年老三届朋友，祝愉快。

作者: 天山雄鹰 时间: 2015-5-5 10:11
问好龙超版，春安！

作者: 天山雄鹰 时间: 2015-5-5 10:12
暗淡轻黄朋友言之有理，问好，祝愉快！

欢迎光临中国知青网-中国知青网络家园 (http://www.chinazhiqing.com.cn/)